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行政院院會今天核定前瞻基礎建設特別預算,4年4200億元的建設計畫,不僅中央政府發行公債的融資計劃遭到外界質疑,目前財政狀況普遍不佳的地方,未來是否步入苗栗縣「財政腦死」覆轍,更讓外界擔心,行政院主計長朱澤民表示,主計總處預估,地方政府在民國106年到年菜預訂110年,配合前瞻基礎建設的自籌款項總計2250億元,但上述支出有1350億元具財務自償性,因此預估增加債務金額僅900億元左右,目前地方政府的舉債空間上有6000多億元,各縣市政府可以透過施政優先順序調整,避免債務增加。

行政院發言人徐國勇今天再度表示,前瞻基礎建設的特色,是對財政紀律嚴格遵守,是有史以來把中央政府舉債的流量與存量納入特別預算條文,朱澤民表示,目前中央政府每年歲出規模為2兆元,依據公債法,政府每年新增的舉債金額,不得超歲出的15%,換言之,前瞻計畫執行期間,政府每年可發行公債金額上限為3000億元,今年因為特別預算從8月才開始實施,因此預估今年全年公債發行額度僅2000億元左右。

地方政府舉債900億,比起舉債空間6千億還有很大的空間

至於外界最關切的地方財政惡化問題,朱澤民強調,未來4年政府推動前瞻基礎出社,地方政府預估的配合款為2250億元,其中1350億元的支出具有財務自償性,預估地方政府需要額外籌措的舉債金額為900億元,這和目前地方政府舉債空間6000多億元,還有很大的差距,地方政府如果不希望透過舉債支應,也可藉由施政優先順序調整因應。

朱澤民表示,前瞻基礎建設規模從「8年8824億元」,降為「4年4200億元,得再延長4年」,主計總處方面預估,未來四年對台灣整體國民生產毛額的實質增加為4705億元,預估對經濟成長貢獻度每年帶動0.1個百分點。

對於新北與花東等藍營執政縣市,批評前瞻建設第一期工程中,花東鐵路雙軌化、淡海輕軌等,完全是將既有計劃「舊酒裝新瓶」,交通部長賀陳旦表示,上述計劃從原本的年度預算,移到特別預算繼續執行,這代表政府推動的決心,用特別預算專注執行,將使計畫的推動更有保障,有利後續執行。

賀陳旦強調,過去淡海新市鎮,當初的規劃也不是為了改善交通,而是促進城鄉發展,政府認同這個想法,因此透過特別預算希望實現這個理想,至於花東鐵路單軌變雙軌,涉及到站位是否要挪動或截彎取直,這項工程不只是改善交通,而是改善城鄉發展,交通部會增編工程費用,加速建設步伐。

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